一周能源要闻回顾
新兴经济体正成为全球能源转型主导力量，“十三五”钢煤去产能主要目标任务已基本完成
（2019/01/21-2019/01/27）

国际新闻
1. 国际能源署：新兴经济体正成为全球能源转型主导力量

国际能源署在京发布《世界能源展望2018》（图片来源：中国能源报）

　　国际能源署（IEA）于1月23日在北京发布《世界能源展望2018》，指出全球能源供应和消费格局正在发生深刻变革，新兴经济体在全球能源需求中的占比将日益攀升。与会专家认为，新兴经济体正成为全球能源消费向低碳化、清洁化转型的主导力量，而能源技术创新将成为新兴经济体实现能源转型的关键驱动力。
　　报告指出，在以中国和印度为代表的新兴经济体能源需求攀升的带动下，2040年全球能源需求将比目前增长25%。能源消费向亚洲迁移的深刻变革在各类燃料、技术和能源投资方面都有所体现。目前来看，亚洲占据了全球天然气消费增长的50%、风电和太阳能光伏消费增长的60%、石油消费增长的80%以及煤炭和核电消费增长的100%以上。

2. 德国或2038年前停用煤电
　　由德国政府设置的煤炭退出委员会26日提议，德国最迟应在2038年前关闭所有燃煤电厂，彻底淘汰煤炭能源。
　　德国燃煤电厂目前的装机容量为45吉瓦。根据该委员会的提议，德国煤电装机容量应在2022年前关闭12.7吉瓦，2030年前降至仅17吉瓦。
　　该委员会还提议，未来20年，德国政府应向受燃煤电厂关闭影响的地区提供至少400亿欧元（约合457亿美元）援助；如果能源价格上涨，政府还应每年补贴消费者20亿欧元（约合23亿美元）。
　　该提议是煤炭委员会来自工业、学界、环保组织和工会的28名成员经过20多个小时的谈判后，于26日投票通过的。该委员会一名领导人说，这有助于德国实现其2030年减排目标。

3. 美国全方位"能源统治"渐行渐近
　　在美国非页岩油产量不变的情况下，页岩油革命支撑了美国原油产量的快速增长。根据美国能源信息局（EIA）数据，美国原油平均产量在2018年达到1090万桶/日，打破1970年创下的960万桶记录，美国自1973年后再次成为全球最大产油国。
　　页岩油革命给美国带来了石油权力，美国的“石油武器”有助于实现其经济和政治目的。2019年后，在产量持续提高的情况下，美国本土石油市场（WTI）的独立性将增强，有助于美国经济繁荣，而原油出口将对北美外市场产生巨大影响。如果美国持续增加出口量，美国原油将大量进入国际市场，OPEC+等石油调控机制将逐渐失效，中东产油国和俄罗斯将面临巨大压力，美国可强化对全球能源市场的全方位影响力，实现“能源统治”。
　　近年来中国对外石油依存度正不断提高，在中美全方位的综合国力竞争的同时，中国同美国围绕石油资源、石油通道、石油市场的博弈将日趋激烈。

国内新闻
1. 发改委:“十三五”钢煤去产能主要目标任务已基本完成
　　2019年1月22日，国家发改委政策研究室副主任、委新闻发言人孟玮在2019年首场新闻发布会上表示，从目前情况看，“十三五”煤炭行业和钢铁行业去产能的主要目标任务基本完成。下一步，要继续在提升供给质量上下功夫。
　　2018年，国家发改委会同去产能部际联席会议有关成员单位，坚持以“破、立、降”为主攻方向，持续推进结构性去产能、系统性优产能，供给结构不断改善，发展质量效益稳步提升。“目前，处置 ‘僵尸’企业的制度体系不断完善，一大批 ‘散乱污’企业出清，工业产能利用率稳中有升。稳妥推进去产能职工安置，转岗再就业工作平稳有序。”
值得注意的是，就钢铁行业而言，化解过剩产能五年任务已在三年内提前完成。

2. 中亚国家对华天然气供应大幅增长
　　1月22日由中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所、社会科学文献出版社和中国社会科学院上海合作组织研究中心联合主办的《中亚黄皮书：中亚国家发展报告(2019)》发布会在北京举行，发布的《中亚黄皮书：中亚国家发展报告(2019)》(简称“黄皮书”)指出，中亚国家对中国的天然气供应大幅增长，出现了“淡季不淡”的现象。
　　对于中国与中亚的能源合作，黄皮书认为，受油价的影响，哈萨克斯坦、土库曼斯坦和乌兹别克斯坦的油气产量均有不同程度的增长，中国在中亚的油气项目进展较为顺利。由于中国旺盛的天然气需求，中亚国家对中国的天然气供应大幅增长，出现了“淡季不淡”的现象，2018年中亚对中国的天然气供应有望接近500亿立方米。

3. 国家油气管网公司有望上半年面世
　　酝酿已久的国家石油天然气管网公司（下称“国家油气管网公司”），终于被列入2019年的国家计划。日前国家发改委开会通过国家油气管网公司组建方案，已上报至国家层面等待批复，有望今年上半年面世。
　　从目前的思路来看，中石油、中石化、中海油等国有大型油气企业的管道资产将被剥离重组，实现管输和销售分开；拟引入社会资本，推进油气管网运营机制改革，保障公平接入。业内人士认为，对于中国油气行业来说，2019年的主线之一就是油气改革持续推进。
　　中石化经济技术研究院产业发展研究所副所长罗佐县认为，国家油气管网公司将带来两方面影响。一方面，进一步推进天然气“运销分离”，加快管道和储运设施互联互通进程，加快推进基础设施向市场开放，有助于统一调配资源；另一方面，新管网公司成立后，成本监审深入推进，管输最高收益率限制政策得到进一步贯彻执行，管输费用下降，更进一步向“管住中间，放开两头”发展模式靠拢。

4. 国内成品油将迎开年“两连涨”
　　1月22日为本轮汽、柴油计价周期的第六个工作日，大宗商品分析机构卓创资讯测得原油变化率为7.01%，预计对应的汽、柴油上调幅度达到256元/吨，折合升价预计92号汽油上调0.2元，0号柴油上调0.22元。
　　另据隆众资讯测算，截至当天，国内原油综合变化率6.68%，预计对应汽、柴油上调270元/吨。
　　卓创资讯成品油分析师徐娜对界面新闻记者表示，目前油市从业者多持谨慎态度，但近期市场利好因素较多，尤其是周末沙特与俄罗斯再度释放减产信号，原油产量可能下滑，这对国际油价　提供了有力支撑，国际油价呈震荡上涨走势。
　　“本周期以来，国内参考原油变化率始终在正值区间内运行。目前距离调价还有四个工作日，原油变化率持续上涨的可能性较大。”徐娜称，“国内成品油价‘两连涨’成大概率事件，最终对应的上调幅度或继续增加。”

（主要新闻来源：中国能源网、国际能源网、中国新闻网、中国能源报、经济参考报、新华网、北晚新视觉网）