关键词:
滇池

摘要:《滇池保护条例》是中国第一部保护高原湖泊的地方立法。《云南省滇池保护条例》在充分调研基础上，建立流域管理、分级管理、排污收费制度，规定恢复湿地、提升滇池自净能力的措施以全面修订《滇池保护条例》。新条例坚持民主立法和科学立法、依法立法，具有亮点突出，针对性强，可操作性强等特点，得到社会各界的支持和省政府的肯定。但“保护”与“开发”的理念冲突，在“关键少数”的博弈中，展现不同的法规实施效果。社会舆论对于地方法规的有效实施具有重要作用，但不能仅仅依赖舆论监督。对违反地方法规规定、造成严重损失的行为当否以及能否追究刑事责任，是一个值得关注和思考的问题。建议适时修订《刑法》第96条规定，或者由立法机关做出解释，将地方法规纳入“违反国家规定”范畴。