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绿色治理:变迁逻辑、政策反思与展望——基于1978-2016年政策文本分析

冉连

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冉连. 绿色治理:变迁逻辑、政策反思与展望——基于1978-2016年政策文本分析[J]. bob手机在线登陆学报（社会科学版）, 2017, (6): 9-17. doi: 10.15918/j.jbitss1009-3370.2017.0706
引用本文: 冉连. 绿色治理:变迁逻辑、政策反思与展望——基于1978-2016年政策文本分析[J]. bob手机在线登陆学报（社会科学版）, 2017, (6): 9-17. doi: 10.15918/j.jbitss1009-3370.2017.0706
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RAN Lian. Green Governance:Change Logic,Policy Reflection and Prospection-Based on an Analysis of the Policy Texts(1978-2016)[J]. Journal of Beijing Institute of Technology (Social Sciences Edition), 2017, (6): 9-17. doi: 10.15918/j.jbitss1009-3370.2017.0706
Citation: RAN Lian. Green Governance:Change Logic,Policy Reflection and Prospection-Based on an Analysis of the Policy Texts(1978-2016)[J]. Journal of Beijing Institute of Technology (Social Sciences Edition), 2017, (6): 9-17. doi: 10.15918/j.jbitss1009-3370.2017.0706
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绿色治理:变迁逻辑、政策反思与展望——基于1978-2016年政策文本分析

doi: 10.15918/j.jbitss1009-3370.2017.0706
  • 1.

    四川大学 公共管理学院, 成都 610064

基金项目: 

教育部哲学社会科学研究重大课题委托项目“2016年度中国县级政府绿色治理体系构建与质量测评研究”（16JZDW019）

Green Governance:Change Logic,Policy Reflection and Prospection-Based on an Analysis of the Policy Texts(1978-2016)

  • 1.

    School of Public Administration, Sichuan University, Chengdu 610064, China

  • 摘要: 绿色治理在中国生态文明建设中具有现实的正当性、必要性与可能性。以1978-2016年这38年间中国党代会报告、国务院政府工作报告、国民经济与社会发展的五年计划（规划）等政策文本为样本，运用内容分析法、批评话语分析法对中国改革开放30多年的绿色治理政策文本进行检视，分析和梳理中国绿色治理政策的发展阶段、时代特征与变迁逻辑。分析结果发现：中国绿色治理政策的变迁经历了一个较为曲折的历程：从价值取向来看，中国绿色治理政策经历了"效率（经济发展）优先-兼顾效率与公平-公平优先"的价值转换；从时间序列来看，中国绿色治理政策可以划分为1978-2002年、2003-2011年、2012-2016年3个时间阶段；从政策内容来看，中国绿色治理政策经历了"浅绿化"的环境保护、"深绿化"的环境（生态）治理、"泛绿化"的生态文明建设的内容转变。通过政策反思发现，中国绿色治理政策呈现价值理性与技术理性的双重匮乏。未来只有不断推动中国绿色治理政策的民主化、法治化与协调化进程，才能最终将中国生态文明建设奠基于坚实的制度基础之上。
    Abstract: Green governance in the construction of ecological civilization of China has the legitimacy, necessity and possibility of becoming a reality. Content analysis and critical discourse analysis were used to review green governance policy texts since the reform and opening up. It is found that green governance policy in China has experienced a more tortuous transformation process. From the perspective of value orientation, green governance policy has experienced the change from "giving priority to efficiency" to "giving due consideration to efficiency and fairness" and then to "give priority to fairness". From the perspective of time series, green governance policy in China can be divided into three stages:1978-2002,2003-2011,and 2012-2016. In terms of the content of the policy, China's green governance policy has presented content changes from "light green" of environmental protection, to"deep green" of environmental(ecological)governance, and then to "pan-green" of ecological civilization construction. At the same time, the green governance policy in our country presents the dual loss of value rationality and technology rationality. Only by constantly promoting democratization, legalization and harmonization of green governance policy will ecological civilization construction finally have a solid system foundation.
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出版历程
  • 收稿日期:  2017-04-04
  • 刊出日期:  2017-12-12

绿色治理:变迁逻辑、政策反思与展望——基于1978-2016年政策文本分析

doi: 10.15918/j.jbitss1009-3370.2017.0706
  • 1. 四川大学 公共管理学院, 成都 610064
    • 基金项目:

    教育部哲学社会科学研究重大课题委托项目“2016年度中国县级政府绿色治理体系构建与质量测评研究”（16JZDW019）

  • 收稿日期: 2017-04-04
  • 刊出日期: 2017-12-12

摘要: 绿色治理在中国生态文明建设中具有现实的正当性、必要性与可能性。以1978-2016年这38年间中国党代会报告、国务院政府工作报告、国民经济与社会发展的五年计划（规划）等政策文本为样本，运用内容分析法、批评话语分析法对中国改革开放30多年的绿色治理政策文本进行检视，分析和梳理中国绿色治理政策的发展阶段、时代特征与变迁逻辑。分析结果发现：中国绿色治理政策的变迁经历了一个较为曲折的历程：从价值取向来看，中国绿色治理政策经历了"效率（经济发展）优先-兼顾效率与公平-公平优先"的价值转换；从时间序列来看，中国绿色治理政策可以划分为1978-2002年、2003-2011年、2012-2016年3个时间阶段；从政策内容来看，中国绿色治理政策经历了"浅绿化"的环境保护、"深绿化"的环境（生态）治理、"泛绿化"的生态文明建设的内容转变。通过政策反思发现，中国绿色治理政策呈现价值理性与技术理性的双重匮乏。未来只有不断推动中国绿色治理政策的民主化、法治化与协调化进程，才能最终将中国生态文明建设奠基于坚实的制度基础之上。

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冉连. 绿色治理:变迁逻辑、政策反思与展望——基于1978-2016年政策文本分析[J]. bob手机在线登陆学报（社会科学版）, 2017, (6): 9-17. doi: 10.15918/j.jbitss1009-3370.2017.0706
引用本文: 冉连. 绿色治理:变迁逻辑、政策反思与展望——基于1978-2016年政策文本分析[J]. bob手机在线登陆学报（社会科学版）, 2017, (6): 9-17. doi: 10.15918/j.jbitss1009-3370.2017.0706
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RAN Lian. Green Governance:Change Logic,Policy Reflection and Prospection-Based on an Analysis of the Policy Texts(1978-2016)[J]. Journal of Beijing Institute of Technology (Social Sciences Edition), 2017, (6): 9-17. doi: 10.15918/j.jbitss1009-3370.2017.0706
Citation: RAN Lian. Green Governance:Change Logic,Policy Reflection and Prospection-Based on an Analysis of the Policy Texts(1978-2016)[J]. Journal of Beijing Institute of Technology (Social Sciences Edition), 2017, (6): 9-17. doi: 10.15918/j.jbitss1009-3370.2017.0706
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