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中央环保督察、地方政府回应与环境治理取向

张国磊,曹志立,杜焱强

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张国磊, 曹志立, 杜焱强. 中央环保督察、地方政府回应与环境治理取向[J]. bob手机在线登陆学报(社会科学版), 2020, 22(5): 14-22,41. doi: 10.15918/j.jbitss1009-3370.2020.3984
引用本文: 张国磊, 曹志立, 杜焱强. 中央环保督察、地方政府回应与环境治理取向[J]. bob手机在线登陆学报(社会科学版), 2020, 22(5): 14-22,41.doi:10.15918/j.jbitss1009-3370.2020.3984
ZHANG Guolei, CAO Zhili, DU Yanqiang. Central Environmental Supervision,Local Government Response and Environmental Governance Orientation[J]. Journal of Beijing Institute of Technology (Social Sciences Edition), 2020, 22(5): 14-22,41. doi: 10.15918/j.jbitss1009-3370.2020.3984
Citation: ZHANG Guolei, CAO Zhili, DU Yanqiang. Central Environmental Supervision,Local Government Response and Environmental Governance Orientation[J].Journal of Beijing Institute of Technology (Social Sciences Edition), 2020, 22(5): 14-22,41.doi:10.15918/j.jbitss1009-3370.2020.3984

中央环保督察、地方政府回应与环境治理取向

doi:10.15918/j.jbitss1009-3370.2020.3984
基金项目:

国家自然科学基金青年项目(41901263);广东省哲学社会科学规划项目(GD19YGL06);广东省普通高校特色创新类项目(2019WTSCX079);江苏省自然科学基金项目(BK20190546);广东省普通高校创新团队项目(2019WCXTD005)

详细信息
    作者简介:

    张国磊(1990-),男,管理学博士,讲师,E-mail:akzgl@126.com;曹志立(1990-),男,管理学博士,讲师,博士后研究人员,E-mail:caozl90@163.com

    通讯作者:

    杜焱强(1989-),男,管理学博士,讲师,复旦大学新农村发展研究院兼职研究员,通信作者,E-mail:dyqiang2088@163.com

  • 中图分类号:C93;X322

Central Environmental Supervision,Local Government Response and Environmental Governance Orientation

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出版历程
  • 收稿日期:2019-11-03

中央环保督察、地方政府回应与环境治理取向

doi:10.15918/j.jbitss1009-3370.2020.3984
    基金项目:

    国家自然科学基金青年项目(41901263);广东省哲学社会科学规划项目(GD19YGL06);广东省普通高校特色创新类项目(2019WTSCX079);江苏省自然科学基金项目(BK20190546);广东省普通高校创新团队项目(2019WCXTD005)

    作者简介:

    张国磊(1990-),男,管理学博士,讲师,E-mail:akzgl@126.com;曹志立(1990-),男,管理学博士,讲师,博士后研究人员,E-mail:caozl90@163.com

    通讯作者:杜焱强(1989-),男,管理学博士,讲师,复旦大学新农村发展研究院兼职研究员,通信作者,E-mail:dyqiang2088@163.com
  • 中图分类号:C93;X322

摘要:中央环保督察以一种“高位推动”的跨层级治理方式增强了环保执法刚性约束力,由此刺激出各级地方政府多样化的回应方式与治理取向。基于府际关系理论建构的“督察—回应”分析框架对地方政府回应中央环保督察的行动逻辑考察发现:在环保考核的压力下,地方政府采取消极的“一刀切”回应方式,虽能在短时间内缓解中央环保督察所带来的问责压力,转移“治污”主体责任,降低公众对环保约谈的关注度与社会舆论的放大程度,但由此衍生出的多重次级风险不仅会弱化地方政府公信力,也会影响地方经济发展。而作为一种积极的“切一刀”回应取向,既实现了精准治理、典型治理和分类治理的有机结合,也有助于提升地方环境政策执行绩效,实现环境“治理有效”。“一刀切”转向“切一刀”意味着基层生态环境治理能力逐渐提升,更是环境治理体系和治理能力现代化的必然要求。

English Abstract

张国磊, 曹志立, 杜焱强. 中央环保督察、地方政府回应与环境治理取向[J]. bob手机在线登陆学报(社会科学版), 2020, 22(5): 14-22,41. doi: 10.15918/j.jbitss1009-3370.2020.3984
引用本文: 张国磊, 曹志立, 杜焱强. 中央环保督察、地方政府回应与环境治理取向[J]. bob手机在线登陆学报(社会科学版), 2020, 22(5): 14-22,41.doi:10.15918/j.jbitss1009-3370.2020.3984
ZHANG Guolei, CAO Zhili, DU Yanqiang. Central Environmental Supervision,Local Government Response and Environmental Governance Orientation[J]. Journal of Beijing Institute of Technology (Social Sciences Edition), 2020, 22(5): 14-22,41. doi: 10.15918/j.jbitss1009-3370.2020.3984
Citation: ZHANG Guolei, CAO Zhili, DU Yanqiang. Central Environmental Supervision,Local Government Response and Environmental Governance Orientation[J].Journal of Beijing Institute of Technology (Social Sciences Edition), 2020, 22(5): 14-22,41.doi:10.15918/j.jbitss1009-3370.2020.3984
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