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2021年7月6日,在庆祝建党百年之际举办的中国共产党与世界政党领导人峰会上,习近平总书记同来自160 多个国家的 500 多个政党和政治组织的领导人、逾万名政党和各界代表共同探讨“为人民谋幸福与政党的责任”这一重大问题。习近平总书记在主旨讲话中倡议政党作为推动人类进步的重要力量,要担负起引领方向、凝聚共识、促进发展、加强合作、完善治理的五大责任[1]。这五大责任,明确概括总结出百年未有之大变局下政党的责任指向以及责任的内部构成。从“政党的责任”到“负责任的大国”和“负责任的政治家”,习近平总书记在多个重要场合频繁谈及“责任”。可见“责任”业已成为中国共产党新时代以来尤为重视的政治话语。
将责任摆在政党建设乃至国家治理现代化的凸出地位,一方面在于责任是政治生活的本源性价值。责任与社会共生,是人类社会与公共生活最为基本的行为规范。另一方面,责任与制度相互交织,是推进制度演进与政治文明的重要动力[2]2。责任嵌入在政治生活的方方面面,构建一种“责任政治”是良治善政的目标,也是系统性实现政治文明形态的方法[3]95。截至目前,学术界展开了一系列有关于责任政治分析框架与实践方法的研究,并认为国家治理现代化蕴含着责任政治逻辑,责任政治是全面深化改革的基本动力[4]182。在这个意义上,习近平总书记近期围绕“责任”进行的集中论述,高屋建瓴、寓意深刻,是对中国共产党百年来建设经验的总结、点明了党的建设中也具有着责任政治逻辑,同时站在人类社会发展的高度表达对于共同构建“负责任”的理想责任政治社会形态的期待。
在充满不确定性、复杂性的百年未有之大变局,中国共产党建设的重大理论与实践问题就是如何强化责任建设,如何发挥政党责任“火车头”“动力源”的作用,以政党责任带动国家治理中各个主体、各个方面的责任,系统协同地实现中华民族伟大复兴这一“中国梦”。为了回答这一问题,文章将立足于责任政治的分析框架,围绕“观念”“结构”“行动”三位一体的责任政治构成要素[3]95,以政党建设的思想力、组织力、执行力为具体切入点,把握和阐释中国共产党建设的责任政治逻辑。
Logic of Responsibility Politics in the Construction of the Communist Party of China
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摘要: “政党责任”是新时代中国共产党建设的政治话语与基本方位。在这个意义上,借助责任政治“观念—结构—行动”的分析框架,可以从思想力、组织力、执行力三个方面理解中国共产党如何锚定责任、履行责任。第一,“以人民为中心”是马克思主义政党的根本标志,是中国共产党始终坚守的责任观念,体现出执政党强大的思想力。第二,中国共产党在强化自身组织的同时延续“支部建在连上”的党建传统,夯实着“党领导一切”的制度基础,是实现有效组织动员的根本保障。第三,“满足人民期待”构建了中国共产党的时刻回应人民群众的行动原则,是制度优势转化为治理效能关键枢纽。在观念、结构、行动三者协同作用下,中国共产党自身建设有效地推动着国家治理的进程。Abstract: “Party responsibility” is the political discourse and basic orientation of the construction of the Communist Party of China in the new era. In this sense, from the perspective of “idea-structure-action” of responsibility politics, we can understand how the Communist Party of China defines and performs its responsibilities from three aspects: ideological power, organizational power and executive power. Firstly, “people-centered” is the fundamental symbol of the Communist Party of China as a Marxist political party, the responsibility concept that the Communist Party of China has always adhered to, and reflects the strong ideological power of the Communist Party of China. Secondly, while strengthening its own organization, the Communist Party of China has continued the party building tradition that “the Party branch is organized on a company basis”, and consolidated the institutional foundation of the core position of the party’s leadership, which is the fundamental guarantee of institutional advantages. Lastly, the action policy of “meeting people's expectations” constructs the responsiveness of the Communist Party of China and is the key hub for transforming institutional advantages into governance efficiency. Under the synergy of concept, structure and action, the party building of the Communist Party of China has effectively promoted the process of national governance.
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